三，赔偿此次因征讨乌泰乱军而给我无辜蒙民带来的损失。

四，请将现驻屯蒙地之征蒙军队，于叛乱平息后迅速撤回原防。

五，承认现已开垦耕种之地，其余牧场地界，不得再行招垦设治。

六，不得在蒙古地方设立行省。”

双方议案摆上台面，分歧立现。民国要驻兵、控枪、干政；王公要自主、撤军、保地、拒垦。会场陷入了激烈的讨论与争辩。

张锡銮老神在在，并不多言，由陈昭等人与王公们反复交涉。齐王作为盟长和“受封榜样”，率先表态支持民国议案大体原则，但也在一些细节上，如驻兵规模、枪械代购价格等，为各旗争取“灵活空间”。

争辩最激烈的是第三条“赔偿损失”。一些在战事中确有损失的旗份代表言辞激烈。

一位来自临近战区的台吉起身道：“官军剿匪，天经地义。但炮火无眼，兵马过处，我旗百姓牲畜走失、房舍损毁者不在少数！这些损失，难道就白白承受？中央既要我们倾心向内，总该有所体恤！”

江荣廷此时缓缓开口，声音不大却清晰入耳：“这位台吉所言，不无道理。然则需知，此次兵燹之祸，首恶乃是乌泰！是他挑起动乱，引兵攻掠，致使洮南、镇东等地蒙汉百姓死伤数千，房屋焚毁两千余间！官军为平叛保民，不得已而用兵，纵有误伤，其根源何在？若论赔偿，是否应先由乌泰及其党羽负担？然乌泰已逃，其府库早被叛军自掠一空。此刻要求中央赔偿，于理或有可原，于情恐难周全，更恐易生误解，仿佛官军与叛军同有过错。依荣廷之见，不若将此条暂缓，待地方彻底安定后，由省府酌情对确有困难的受灾蒙汉民众，一体进行抚恤赈济，似更为妥当。”

他这番话，既点明罪魁祸首是乌泰，又暗示要求赔偿可能被视为“指责官军”，还将蒙汉受灾民众并列，一下子将单纯的“赔偿蒙人损失”拉到了一个更复杂也更容易引发争议的层面。

齐王见状，立刻出言附和江督办“考虑周全”，认为当下应以安定团结为重，赔偿之事可从长计议。几个损失较大的旗代表还想争辩，但见盟长和吉林都如此表态，气势顿时弱了下去。最终，在王公内部协商和民国方面的坚持下，这一条被从正式议案中取消。

经过数日的反复拉锯、私下沟通、利益交换，会议终于接近尾声。

11月1日，在张锡銮的主持下，各旗王公及代表首先在《取消库伦独立劝诱书》上签字，一致表示反对外蒙古哲布尊丹巴政权之“独立”，拥护中华民国共和统一。

随后，大会通过了以民国政府十项议案为基础的会议决议，作为今后处理哲里木盟事务的基本准则。王公们提出的六项要求，部分精神被吸收（如保全领土、承认已垦地），部分（如自由练兵、迅速撤军、不设行省）则未被采纳，或仅作模糊承诺。