朝廷的赋税，需要他们去征收。

朝廷的政令，需要他们去推行。

朝廷的教化，需要他们去传播。

他们，就是维系着这个庞大帝国运转的毛细血管。

而这些人，几乎全部都是读书人出身，或者与读书人有着千丝万缕的联系。

他们，共同构成了“士大夫”这个阶层。

严世同在这个时候，抛出这句“皇权不下县”，意思已经再明显不过了。

你李修就算当了皇帝，也只是名义上的天下之主。

真正帮你管理这个国家的，是我们！

没有我们，你的圣旨，出了京城，就是一张废纸！

这，已经不是威胁，而是近乎明目张胆的政治通牒了。

严世同看着李修的眼睛，一字一顿地说道：“这浩荡大周的赋税、教化、政令运转，桩桩件件，皆需倚仗天下士族与读书人，方能推行。”

“这，便是所谓的‘与士大夫共治天下’！”

“殿下若是一味轻视文臣，折辱我等士大夫，那后果，恐怕不堪设想。”

“届时，地方士绅阳奉阴违，赋税收不上来，政令无法推行，天下人心思变。”

“殿下即便手握百万精兵强将，但这天下，也注定会变成一盘散沙，难以长治久安！”

说完，他便不再言语，只是静静地看着李修。

他已经亮出了自己，也是整个士大夫阶层最大的底牌。

他相信，李修只要脑子没坏，就应该能听懂这番话里的分量。

他是在告诉李修：我们可以帮你坐稳江山，但你也要尊重我们，给我们应有的权力和利益。我们，要像以前一样，和皇帝，共同治理这个国家。

御书房内，落针可闻。

所有人的目光，都聚焦在龙椅上的李修身上。

他们都在等待着他的回答。

这个回答，将决定大周未来数十年的政治格局，也将决定在场所有人的命运。

李修的脸上，依旧没有什么表情。