小主，
兵部左侍郎王焕之站在武官前列，作为沙场宿将，他对兵器有着本能的敏感。看着那柄“天刑剑”，他眼中闪过的是赞叹与凝重。赞叹于此剑铸造工艺之精良、用料之非凡，绝非凡品；凝重的则是此剑象征的意义——它将带来的，恐怕不是战场的荣耀，而是朝堂与京城的腥风血雨。他下意识地握了握拳，心中思忖着天刑卫与军方可能产生的交集与摩擦。
户部尚书陈文举面色有些发白，他掌管天下钱粮，最怕这种不受常规程序制约、拥有特殊权限的机构。天刑卫若要办案，调用资源、查抄家产，是否需要经过户部？若手持此剑，是否便可如圣旨所言“先斩后奏”，直接绕过所有衙门？这对他手中的权力和国库的稳定，都是巨大的潜在威胁。他偷偷看了一眼身旁面色沉肃的沈砚清，心中五味杂陈。
王谨将剑缓缓归鞘，那摄人的寒光与压迫感稍稍收敛，但留在群臣心中的震撼却丝毫未减。这柄剑，便是天刑正使权柄最直观、最可怕的象征！
萧景琰将众人的反应尽收眼底，不动声色，示意王谨继续宣读：
“……天刑正使之下，设镇狱左使、焚罪右使各一员，并称天刑特使，地位相侔，共佐正使。镇狱左使，主掌内部刑狱审讯、囚犯关押、罪证核定及卫内监察；焚罪右使，主掌外部侦缉捕拿、要犯剿杀、情报搜集及特别行动。”
“特使之下，分设四司，曰：刑讯司、律案司、内务司、缉查司。各司设司使一员，统辖本司事务。其中，刑讯司、内务司归由镇狱左使节制；律案司、缉查司归由焚罪右使节制。权责层层递进，上下贯通，以成体系。”
圣旨读罢，王谨合拢卷轴，退回原位。
大殿内一片寂静，只有粗重不一的呼吸声。这套结构清晰、权责分明的体系，远比众人预想的要复杂和严密。正使总揽，左右二使分掌内外，四司各司其职，既有分工又有协作，更有内部的节制与平衡。显然，皇帝和昨日被召见的沈砚清等人，对此是经过了深思熟虑的。
萧景琰目光平静地扫过下方：“天刑卫之制，初步如此。诸卿，可有疑问？”
短暂的沉默后，文官队列最前方，那道苍老而挺直的身影，终究还是站了出来。
内阁首辅李辅国持笏出列，深深一躬，声音沉稳却带着不容忽视的力度：“陛下，天刑卫之制，结构分明，臣等拜服。然……老臣有一事不明，斗胆请陛下示下。”
“讲。”萧景琰语气平淡。
李辅国抬起头，目光坦然中带着忧虑：“陛下，依圣旨所言，天刑正使权柄……是否过于浩大了？直通帝心，先斩后奏，乃至暂代皇权……恕老臣直言，此等权柄，已远非寻常朝臣可比，甚至……有凌驾于内阁与六部之上之嫌。长此以往，恐非朝廷之福，亦非稳固之道啊！权柄过重，若所托非人，或生肘腋之变；即便所托得人，亦易使朝堂现有权责失衡，酿成新旧衙门之争端，徒耗国帑，空损朝纲。望陛下……三思。”
李辅国的话，说出了在场许多官员，尤其是那些位高权重老臣的心声。他们未必全是出于私心，更多是出于对现有秩序可能被打破、权力格局可能剧烈动荡的担忧与本能抵触。
萧景琰看着李辅国，脸上并无不悦，只是缓缓道：“首辅大人所虑，朕知晓。然，朕以为，并无不妥。”
他声音清晰，带着一种不容置疑的决断：“天刑卫之设，本就是为了处置‘非常之事’，对付‘非常之人’。若其首脑权柄不重，处处掣肘，如何能雷厉风行？如何能斩断那些盘根错节的利益链条？如何能在关键时刻，替朕、替朝廷、替天下百姓，行那快刀斩乱麻之举？”
他顿了顿，目光扫过沈砚清、张贞、周正三人，继续道：“况且，此制之设立，非朕一人独断。昨日，朕已与吏部尚书沈爱卿、都察院左都御史张爱卿、大理寺右丞周爱卿，共同详议良久。三位爱卿皆以为，天刑卫欲成其事，正使权柄必专，方能震慑宵小，方能高效运转。此乃共识。”
李辅国闻言，心中一沉，下意识地看向沈砚清三人。若是皇帝一人之意，他或可据理力争，以老臣身份、以祖宗法度、以朝局稳定为由，反复劝谏。但皇帝此刻抬出了吏部、都察院、大理寺这三大要害部门的主事者，尤其是都察院张贞，素以刚直敢言着称，连他都认可此制，这无形中大大增加了皇帝说法的分量，也让李辅国的反对显得势单力孤。
果然，皇帝话音刚落，都察院中都御史张贞便持笏出列，朗声道：“陛下圣明，首辅大人所虑，臣等昨日亦曾反复斟酌。然，天刑卫之权，看似极重，实则有其严密限制。其一，其权源于陛下，行于陛下授权范围之内，绝非无限。其二，‘先斩后奏’仅限谋逆叛国等十恶重罪，且事后须有确凿证据链备查，非可滥施。其三，‘暂代皇权’更有严苛前提与范围限制，绝非可僭越陛下之终极权威。其四，天刑卫内部，左右二使分权制衡，四司各有专责，更有内部监察之设，并非正使一人可恣意妄为。其五，天刑卫行事，最终仍须接受都察院之程序监察、大理寺之法理核验。故，其权虽重，实乃重剑无锋，大巧不工，专为破除积弊、涤荡污浊而设，非为乱政也。臣以为，此制权衡得当，可行。”
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张贞一番话，有理有据，既回应了李辅国对权力过大的担忧，又巧妙地将都察院的监督角色嵌入其中，维护了本部门的权责与存在感。
紧接着，大理寺丞周正也出列道：“陛下，张大人所言极是。臣附议。天刑卫办案，最终须以律法为准绳。其‘律案司’之设，正是为确保其所有行动于法有据，证据确凿。重大案件卷宗，依制需报大理寺备案咨议。此乃以律法框定其权，使其‘天刑’之名，实为‘依法行刑’，可最大限度避免冤滥。权责虽专，法网仍在。”
最后，吏部尚书沈砚清也开口道：“首辅大人，天刑卫乃非常之设，当行非常之法。当前朝局，经逆王一案，虽有肃清，然积弊犹存，隐忧未绝。若以寻常衙门按部就班之法治之，恐难收全功，反易令奸佞有喘息之机。天刑卫权柄集中，正可弥补此缺。且其人员选拔，必将严苛无比，忠诚与能力并重，陛下慧眼如炬，定能择贤而任。待朝局彻底清明，积弊尽除，天刑卫之权责或可再议调整。此乃因时制宜，非常态也。”
三人轮番发言，或从监督制衡、或从法律程序、或从现实需要角度，将李辅国的质疑一一化解，虽未完全消除其忧虑，却也在法理和情理上构筑了坚实的防线，让李辅国难以找到更有力的反驳点。
李辅国看着眼前这三位分属不同领域、平素也未必完全和睦、此刻却异口同声支持皇帝的重臣，心中泛起一阵无力感。他深知，这不仅仅是三人被皇帝说服那么简单，更深层的是，皇帝通过设立天刑卫，正在构建一个超越旧有文官体系、更直接依附于皇权的新权力核心，而沈砚清等相对年轻或身处关键技术岗位的官员，或许更早地看到了这一趋势，并选择了顺应甚至参与其中。