说到这里，简奥伟再也忍不住，面色铁青地开口：

“高教授，你这是在鼓动民众对抗行政规则！

牌照是否发放是行政机关的法定职权，就算不发牌，也不能成为违法的借口，这是港岛法律的基本原则！”

高育良静静看着他，笑了笑：“简大壮，你看你，又急，坐下，我好好跟你讲。”

简奥伟自然不肯听，高育良便指着他，缓缓说道：

“你混淆了两个概念 —— 行政机关的职权，和职权的法定边界。

法律给市政局发牌照的权力，是让它通过牌照规范经营，不是让它用不发牌的方式，剥夺老百姓谋生的权利。

行政法里最基础的原则就叫禁止权力任意滥用，当一个行政机关用职权把百姓合规的路彻底堵死，这个权力行使本身，就已经违法了。”

他转过身，面向众人：

“我从来没有鼓动大家对抗规则，我只是在说，不能用一个本身就违法的行政不作为，去惩罚想好好过日子的百姓。

这不是对抗法律，这是在维护法律的公平。”

简奥伟不接这话，径直说道：

“官地产权归属政府，管理权归于市政局，就算它不作为，居民也无权擅自使用。

这是官地条例明文规定的，你这是在否定法定管理权归属。”

“简大状，你又错了。”

高育良语气平稳，“我从未否定市政局的法定管理权，我只是在告诉你，这个管理权的法定内涵是什么。

官地条例赋予管理权的同时，也明确要求必须以保障公共利益、实现官地用途为前提。

普通法的公共信托原则，更是贯穿全部官地管理司法实践。

管理权是信托义务，不是绝对私权。

市政局怠于履职，本身就是损害受益人利益；

而受益人合理使用，反而实现了官地的公共价值，弥补了履职缺位。

如果管理权的边界是 —— 哪怕荒废也不许百姓合理使用，那这个管理权就变成了损害公众利益，直接违背官地条例的立法初衷。”

简奥伟已经有些急眼，法官只是看着两方交锋，并不打断，心里也着实头大，这件事他其实兜不住。

但是历史进程把他推上来，他能怎么办？

简奥伟立刻又抓住一点猛攻：“你不是港岛执业大律师，对普通法判例规则的理解完全错误！

判例约束力不需要事实完全一致，只要核心要件一致，就必须适用！”

高育良反问：“那我请问你，你那些判例的核心要件是什么？

所有判例法庭支持取缔，原因不是无牌，而是损害公共利益、扰乱秩序，这才是核心，不是你嘴里单拎出来的‘无牌’两个字。

本案被告没有损害公共利益，反而便利街坊。

就算我没在港岛执业，也懂一个最朴素的道理 —— 不能用惩罚扰民者的规则，去惩罚给街坊行方便的人。

这个道理和哪国法律无关，是普世价值。”