萧何深吸一口气，出列，深深一躬：“臣……无话可说。是行政院监管不力，用人失察，只顾进度，不察民生，致使百姓受苦，贪官横行。臣，有负大统君所托，有负万民所望！请大统君降罪！”

赵政看着他，语气缓了缓：“知错能改，善莫大焉。此案，行政院确有失察之责，但根源在于李嵩之流的贪腐枉法，以及制度尚存漏洞。”他转向刑部尚书包拯，“包卿，李嵩该当何罪？”

包拯铁面无私，朗声道：“李嵩，违规征役，克扣粮饷，贪腐受贿，数罪并罚，按《华绥新律》，判处流放北境屯田区，服苦役三年，赃款悉数没收，充入国库！其涉案亲信，一并严惩不贷！”

“至于行政院副正曹参，分管直道工程，监管不力，罚俸半年，并向北境百姓公开致歉。”赵政做出最终裁定，“北境直道工程，即刻起暂停。由行政院牵头，联合户部、工部，十日内拿出整改方案，明确徭役年龄（调整为十八至四十五岁男丁），足额补发所欠粮饷，并由户部拨专粮一百石，补偿农田荒废之家。方案需经议事院与万民代表审议通过后，方可复工！”

“臣，领旨！”萧何与曹参同时躬身，心悦诚服。

案件了结，但影响深远。在赵政的推动下，华绥的权力监督体系借此机会进行了一次关键的升级完善：

首先，设立了“重大工程万民监督专员”制度，从各郡县议事会推举的百姓代表中选拔，常驻大型工程工地，拥有发现严重违规时“即时叫停建议权”，直报监察院复核。

其次，工部与户部联手，推行“徭役电子台账”（采用改进的木简编码系统，每名役夫有唯一编号，记录其年龄、籍贯、服役地点、粮饷领取情况），台账定期在郡县公示栏公布，百姓可凭徭役凭证查询监督，极大减少了暗箱操作空间。

最后，明确了《监察院弹劾流程细则》，规定弹劾案需在十五日内完成调查与听证，结果向万民公示。同时，为防监察权自身滥用，规定若弹劾对象为六部主官及以上级别官员，需经议事院三分之二议员同意，方可最终定罪。

整改方案迅速在北境落地。樊哙带着民兵，协助那些因劳力被误征而荒废农田的百姓抢种庄稼。看着樊哙那杀猪惯了的手笨拙地插秧，弄得满身泥泞，老农王伯忍不住打趣：“樊将军，您这手艺，杀猪还行，种地可真不是那块料啊！”樊哙哈哈一笑，抹了把汗：“王伯，您放心，俺保证您这稻子秋收时，长得比俺还壮实！”欢声笑语中，往日的怨气渐渐消散。

而在查询徭役台账时，也闹出些小笑话。老农李大爷拿着自己的“徭役凭证”（木简编码：北直-0215），找了半天找不到自己的记录，急得直跺脚。负责的年轻官员仔细一查，发现是木简摆放顺序弄错了，连忙道歉重新整理。李大爷笑道：“官爷，您这台账可得理理顺，比俺家那乱糟糟的鸡窝还难找哩！”引得周围一阵善意的哄笑。

夜色下的万民宫观星台，赵政与萧何并肩而立。

“陛下，今日之事，给臣上了深刻一课。”萧何感慨道，“以往只觉政令通达便好，如今方知，若无监督，再好的政令，到了执行之处，也可能变了味道。”

赵政望着星空，目光深邃：“萧卿，今日之局，非朕不信你，亦非周亚夫刻意刁难。权力若无约束，终会腐化，这是朕……用大秦二世而亡的代价换来的教训。”他顿了顿，声音低沉而坚定，“华绥要立的，不是一个仅仅高效的官府，而是一个能被万民监督、对万民负责的官府。这条路很难，但我们必须走下去。”

萧何深深一揖：“臣，愿随陛下，共行此路，虽九死其犹未悔。”

星辉洒落，照亮着这座新生王朝的法治之路，也照着一个帝王超越时代的初心。