晨光刚照进天守阁的议事厅，地板上的影子还斜着。雪斋站在长桌前，手里拿着一卷竹册，指节因昨晚握刀太久还有些发僵。他没说话，只是等所有人坐定。

政宗坐在主位，昨夜庆功宴的酒气似乎还没散尽，但他眼神清醒。家臣们陆续到场，有骑兵队长、步兵统领、水军哨官，也有管仓廪的老吏和工事头目。他们低声交谈，声音不大，但能看出有人眉头紧锁，有人低头不语。

雪斋翻开竹册。

“昨夜我们喝酒，是因为打赢了。”他开口，“可打赢不是终点。百姓不会因为敌人退了就多长一粒米，也不会少饿一顿。”

厅内安静下来。

“今天我说的，不是打仗。”他说，“是种地，修渠，开市集。”

一名白须老臣抬起眼，手按在膝上，“宫本大人，战后粮少，兵疲，此时谈民生，是否太早？”

“正因为粮少兵疲，才不能只靠打。”雪斋走到墙边地图前，用炭笔点向北涧，“去年屯田增产二成七。若今年再拨二百丁荒地给农夫自营，并设耕牛互助社，秋收可再增一成五。”

他转向仓廪官，“你算过账，知道这数字从何而来。”

仓廪官点头，“确实可行。”

“水利呢？”另一人问。

“北涧夏涨冬涸，上游筑堰分流，辅以石渠导水入田。”雪斋圈出几处位置，“工匠可用战后闲置兵力，不额外耗粮。五百町步旱地可得灌溉。”

工事头目凑近看图，“人力能调上来，材料也够。就是工期要三个月。”

“那就三个月。”雪斋说，“误不了春播。”

有人轻咳一声，“商业呢？现在哪有心思做生意？”

“正因没人敢做，才要我们带头。”雪斋取出一份文书，“南蛮商人愿用铁炮零件换漆器、马匹。我建议开放三条通商道，设市集税所，所得专用于修桥铺路。”

他顿了顿，“小野寺旧例‘三税减一’延用三年，鼓励商户定居。”

水军哨官忽然抬头，“那……是不是该建码头？”

“已经在画图。”雪斋说，“纪伊湾浅滩多，需清淤。藤堂高虎已答应派船工来帮。”

厅内响起低语。有人开始翻自己带来的账簿，有人相互耳语测算成本。

白须老臣又开口：“南部残部未灭，万一再来攻城，军费怎么办？”

“民有粮则心安，心安则兵源不断。”雪斋答，“路通商活，财流转，军械才有继。今日修一渠，明日省十万石赈灾粮；今日宽一税，来年得多千名忠勇卒。”

他看着对方，“剑能退敌一时，政能安民百世。”

满厅寂静。

片刻后，政宗站起身，手中扇子轻轻合上。

“诸位。”他声音不高，却压住了所有杂音，“南部曾焚我三村，掠我五城。我们靠什么赢回来？靠雪斋的计，靠将士的命，更靠这片土地上的每一个人。”