当陈明带着流民刚踏入李家湾的土地，便被数百人团团围住。李三手持大刀，指着陈明怒喝：“你这黄毛小子，敢在我们的地盘上指手画脚！今天就让你知道，这东部山区，谁说了算！”

陈明试图理论，却被李三的人一把按倒，两名卫兵也被制服。李三将陈明扣押在村寨的土楼里，放出话来：“想让我们放了他，除非万山收回新政，不再干涉我们的土地和武装！”

消息传到双峰隘，周胜勃然大怒。他当即点齐两千兵力，直奔李家湾，将村寨团团围住。土楼外，万山军的龙山二式步枪架起，“飞雷”轻型炮对准了土楼的大门；土楼内，李三带着宗族子弟和义军士兵，手持刀枪，扣押着陈明，双方剑拔弩张，一场小规模的军事对峙就此形成。

“李三！立即释放陈大人，束手就擒！否则，我军将强行进攻，届时玉石俱焚，休怪我不念旧情！”周胜骑着战马，对着土楼大喊。

土楼的墙头上，李三探出头，脸上带着疯狂：“周将军，要么收回新政，要么我们同归于尽！陈明的命，就在你们一念之间！”

对峙的消息，如同插上翅膀，迅速传到了万山城的军机堂。

刘飞看着周胜送来的急报，眉头紧锁。案头的文书，一边是年轻官员们推行新政的积极反馈——许多流民和佃户支持土地均分，希望能过上安稳日子；另一边是宗族势力和义军头领的抵制诉求，甚至有几个刚归附的小股义军，已经出现了哗变的苗头。

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“总督，李三等人扣押朝廷命官，形同叛乱，必须武力镇压！”年轻将领李锐义愤填膺，“若此次妥协，将来其他宗族和义军必然纷纷效仿，新区的治理将无从谈起，我们辛苦打下的缓冲区，也会分崩离析！”

“不可！”陈远连忙劝阻，“东部新区刚纳入版图，人心未稳。宗族势力盘根错节，义军也刚归附不久，若强行武力镇压，必然引发大规模叛乱。我们的兵力本就有限，前线要防备清军，后方若再陷入内乱，后果不堪设想！”

周武也沉吟道：“张黑子等人的不满，并非完全没有道理。他们跟着我们抗清，图的就是自由和生存。我们的新政虽好，但推行得太过急切，没有考虑到当地的旧习和他们的利益诉求。不如暂时妥协，先稳定局面，再徐图后计。”

刘飞指尖轻叩桌案，心中陷入了两难。

武力强行推进，固然能快速树立权威，推行新政，但代价可能是大规模的内乱——东部新区的宗族和义军加起来，人数逾五万，一旦叛乱，万山将陷入“前线防清军，后方平内乱”的双线作战困境，刚刚建立的战略缓冲区，很可能毁于一旦。