“再说了，现在西班牙人在圣萨尔瓦多城对咱们虎视眈眈，要是能让这些部落站在咱们这边，他们的勇士就是最好的斥候，山林就是咱们的屏障，这比赚那点钱重要多了。吸纳他们的勇士参军也是一样，给一样的粮饷、一样的待遇，他们就会把台中城当成自己的家来守。”

回到议事堂，林墨又召集了手下人，商议徭役和司法之事。

“明末的‘三饷加派’和荷兰人的徭役，让百姓苦不堪言。”林墨说道。

“咱们要反其道而行之，除非是抵御外敌、修建水利等关乎所有人利益的事，否则不征徭役。若实在需要征调人力，必须支付足额的粮食或工钱。”

因为李虎和周海他们都出海剿匪练兵去了，现在城里护卫队都由教官王强带着。

王强皱着眉，手指在剑柄上反复摩挲。

“城主大人，修建炮台至少要上千人力，每人每天都要吃两斤糙米，一个月下来就是四百石粮，咱们做这么多防备西班牙人，好像没必要吧？”

林墨笑了笑，从桌案上拿起一张图纸，指着上面的水渠和陂塘。

“王强，你错了——修城防是为了保护所有人，百姓不会不愿意来。而且咱们可以分批次来，先修急需的炮台，再修水渠。那些来干活的百姓，除了给粮食，还能优先分地、优先领农具。这样一来，他们不仅能拿到报酬，还能看到实实在在的好处，干活自然卖力。”

他眼神闪烁，想起前世“以工代赈”的法子。

“再说，强迫百姓干活只会让他们怨恨，自愿来的才会把活当成自己的事，修出来的炮台才结实。民心稳了，比什么都重要。”

关于司法，林墨手指在桌案上轻轻敲击，心中浮现出前世见过的公堂景象。

“现在人多了，咱们以前的法堂审案就有点不够用了，要在城中心设个简易公堂，用木板搭个台子，所有案件都公开审。百姓最怕的就是‘有理说不清’，怕有钱有势的人欺负人。咱们就要让他们看到，不管是流民还是原住民，不管是士兵还是商人，犯了错都一样受罚。”

他语气坚定。

“盗窃的，罚去挖矿开荒；斗殴的，各打五十大板；土地纠纷的，拿地契说话。我每周再抽出一天亲自去审案，就是要让所有人知道，在台中城，规矩大于一切。”

巧儿还是担心：“公子，您每天要处理军队、工坊、粮食的事，再审案身体扛不住啊。”

林墨摆了摆手，眼中满是执着。

“巧儿，我没事的，司法是最后的底线，也是民心的定海神针。我亲自审，才能让百姓相信没有徇私舞弊。累点没关系，只要百姓觉得公平，一切都值。”