还有交通，虽然辽东水陆也很方便，但陆路也不能没有。”

看完之后，朱祁钰觉得内阁和六部拟定的计划还是有很多不足之处。

府县的设置，暂时来说差不多了，只需要在定辽增加一两个县。

为了开发辽东，设省之后朝廷要迁移几十万百姓过去，这些百姓的安置是最主要的问题。

辽东虽然广阔，可卫所不少，加上原就生活在那的百姓，容易开垦的地方已经被开垦了。

虽然朝廷做好了养他们三年的准备，可朝廷如今并没有那么多钱粮。

就算有，也不能全部花费在辽东，能省一点是一点。

“皇上圣明，是臣等没有考虑到。”

陈循立即认错，他拿着初步计划来找皇上就是让皇上指出不足之处的。

毕竟皇上可不是大家过去以为的废物，很多东西，皇上知道的比大臣们更多。

“启禀皇上，内阁和户部已经派人前往辽东勘测，调查百姓的居住分布和土地的开垦情况。

同时了解哪些地方适合百姓生活，土地没有开垦，为将来朝廷迁移百姓去辽东做准备。”

因为具体的情况还在调查中，陈循也没办法现在就回答皇上。

迁移的百姓，一部分与现有百姓混合，大部分只能单独安置。

为了避免将来有冲突，朝廷要事先了解清楚辽东土地的使用情况。

“辽东卫城，臣等计划进行扩大，安置一些百姓，让其慢慢演变成重镇或县城。

当然，现有的十三个县城，也要扩大，安置一定的百姓。

剩下的再根据检测调查的结果再进行安装。

至于交通，考虑到水运的便捷，前期会大力使用水运。

同时，修缮和拓宽辽阳到京师的官道。”

陈循接着回答，辽东情况特殊，不可能一拍脑袋就决定。

否则，胡乱安排，会跟原有的百姓和卫所冲突。

“嗯，考虑得很周到。

辽东建省之后首要任务是开垦辽东广阔的土地，让辽东变成与两京十四省一样的地方。