然而现在看样子周勃得先从地方上开始他的计划和尝试，不过这样也好，逐层来实施验证，总比一下子就从王朝的中央施行的有利。

因为一旦失败的话，最多也就是伤及一个地方而已，可要是在朝廷内部推行，万一不好可就会对整个王朝的统治根基产生动摇。

利弊取舍之后，周勃还是决定先从地方试推行试验，于是结束了这次暗访离开归德返回彭城。

回到彭城的第一件事，周勃就是先召开内阁会议，而后举行大朝会，得知皇帝陛下总算是回来了，众位大臣们也是一颗悬着的心放了下来。

内阁会议还是在王府的会议室举行，而大朝会一般都是在新建的一座大礼堂举办，相对于大朝会，内阁会议就显得气氛宽松很多。

周勃和诸位内阁大臣围坐在一起商讨国家大事，这次首先是周勃开口，将自己此次出访的一些所见所闻和自己的心得与大家分享了一下，而后提出了自己的意见。

那就是推行地方监督制度，暂时来说周勃准备先在县一级试行，人数不等，由每个县下面管辖的乡先推举代表，而后全民投票。

被选中的代表必须身家清白无犯罪记录，有完善的纳税记录等等要求，而且代表不是终身制，每一届代表任期为五年。

这期间只参与关于县内一些法律法规和制度的制定以及执行等方面问题的讨论，并且有监督县官府在处理政务和审案以及廉洁等方面的权利。

说白了，就是给你参与政治生活的机会与权力，但是没有富裕真正执政的权力，也就是说给了你一个开口说话的机会，可以表达自己的诉求。

然而真正的执法权和行政权都还掌握在官府手中，不过这也算是一大改革，起码给了很多人机会能够参与到国家或者说是地方的政务中来。

也不至于今后对于王朝的法令全都是两眼一抹黑，完全只能听官府说什么是什么，无形中也等于变相的给了一部分人更高一些的社会地位。