五谷不分，账目看不懂，这样的人就算是状元之才，估计治理一个县都成问题，所以现在的官员录取制度其实给了更多普通百姓们机会。

也使得周勃一直在推行的免费教育能够更加的完善，因为课堂里教授的都是经世之学，绝非那些腐儒之道。

相反的，那些富裕起来的，他们或许读过一些书，家中可能也有孩子在学堂学习，只不过对于他们这些人来说，因为手中目前掌握了财富，可却没有一个能够代表他们阶级的人在官府中为他们办事说话。

所以才会造成了私底下聚集，从而想要在基层比如乡里和官府夺权的事情发生。

这些天周勃走了许多地方，也和不少人交谈，听取各方面的意见，最终他做出了一个决定，就是如何解决目前的这个问题。

从来都是中央集权，皇权不下乡，而如今的大汉，皇权不但下乡，甚至都到了底层，所以这个不能改变，但是也要给一些人发表诉求的地方。

那么怎么处理这件事呢，周勃想到的是地方监督，实际上很早以前周勃就想在朝廷施行这个尝试，比如现在内阁投票，其实就是一种民主的体现和尝试，不过只是还没有扩大开来。

因为周勃才刚刚完成对大汉的统一，所以这个时候不宜分权太多，首先要做好的就是皇权的集中，大事基本上都是周勃这位大汉皇帝一言而决。

可是将来，等到周勃去世之后呢，自己的子孙能否守住这份基业，那么相对的分权制度就体现出了一定的好处来。

尤其是军方在其中起到的作用，国家管理可以交给文臣和议会讨论执行，可是武力必须掌握在自己手中。

在周勃的计划里，以后的皇帝在政务上只给出大的方向，其他的交由内阁和各部去负责，一些制度和法令的审核交给议会投票决定。

而皇帝只负责手中牢牢的抓住军权即可，并且军方也要在议会中占有一定比例的席位。