益州失守，晋室大惊，孝武帝司马曜召集众臣商议，众臣心中惧怕冉闵，议来议去，却是无一结果。

就在这时，只见吏部尚书谢安出班道：

“陛下，此时冉闵正值强盛，我们若是伺机报复冉闵，说不定冉闵反而会以此为借口，率兵南下。

到了那时，建康（今江苏省南京市）便危矣。”

孝武帝司马曜听罢，心中甚是焦虑，于是问道：“那依爱卿之言，我们应当怎么办？”

谢安道：“冉闵大军这些年南征北战，将领皆为有勇有谋之辈，将士皆为百战之卒。

所以，要想对抗冉闵，我们必须得组建一支精锐之师。”

孝武帝司马曜听罢，心中高兴，问道：“那爱卿计划如何组建呢？”

谢安道：“五胡乱华，中原混战，北方的不少百姓南迁，如今在京口（今江苏省镇江市）和广陵（今江苏省扬州市）聚集了大量为逃避北方战乱而来的流民。

这些流民无地无产，为了填饱肚皮，谋一口饭吃，经常出现打架劫舍，偷盗财产，甚至聚众为寇，袭击州县之事，已经成为扰乱社会秩序的一股不安定力量。

若是我们将这些流民招募起来，答应为他们的妻子儿女分配土地，并为他们发放服装和军饷。

臣想如此一来，不仅社会秩序会得到好转，说不定这些流民百姓会成为一群虎狼之师，保卫京城的安宁。”

孝武帝司马曜听罢，心中大喜，说道：“这真是一个两全其美的方法。”

但是，随即孝武帝司马曜眉头再蹙，说道：“那到底该派谁去指挥这支军队呢？”

这也是孝武帝司马曜的纠结之处，。

如今朝中大臣，都是些夸夸其谈的玄学大师，每日只知聚众清谈，哪会有人治理朝政，带兵打仗呢？

若不然，晋室怎么会被王敦、桓温之辈欺负，整日忍气吞声，苟且偷生呢？

谢安拱手道：“我的侄子谢玄自少便熟读兵书，有经国治军之才略，若是陛下不避贤，可以让他去组建这支军队。”

孝武帝司马曜转头看向下方的众大臣，只见众大臣既没有表示反对的态度，也没有表示支持的态度，一副与己无关，高高挂起的姿态。