回到常山元氏城。

党员代表大会第三天，有鉴于常山大解放之后，常山治理和行政的粗放，黄平提出了党政军分开的管理体系构想。

但是遭到了黎甲马，张三，荀杰等一众党内领导的带头反驳。

“为了实现我们党的民主思想，公平地赋予每一个公民平等的权利，避免集权专制是必须要做的事情。”

“分权步骤确实是我们解放需要做的其中一步，但是我坚持反对现在以民主共和的方式治理常山。现在的常山没有实行这种治理方式的政治环境。”

张三最先说出了自己的理由，他掌管治安和未公布的密探，对常山的民情，人民素质水平有深入的了解。

才解放的常山，并没有黄平所见的这么安宁，人口素质也并没有表现出来的这么高。

常山人民之所以对我们党的解放持支持态度，也仅限于我们党会把他们没有的田地分给他们种。

他们自身并没有认同我们党“全心全意为人民服务”的思想，甚至还有人把我们党看成冤大头。

可想而知，如果贸然实行在鸡泥村实行的全民选举制，将会极限放大鸡泥村都出现过的拉票牟利情况。

这个时候将党政军分开，会需要大批管理人员，按党的选官方式，需要实行民主选举，绝对会引入大批投机分子。

到时候，选出来的不是人民的公仆，绝大部分会是人民的主人。

“张司长所言，也是我所忧虑的部分原因。

我从鸡泥村学习养鸭开始，又在真定县干了近两年的敌后工作，实践经验也算丰富。

从现在的国情来说，我们所处的环境暂不支持我们进行全面党政军分开的民主共和制度。”

黎甲马从自己敌后工作的所见所闻角度，详细的阐述了，当前的实际情况。

当前常山的大解放只是初步稳定了辖内种地的百姓，还有各种暴力团伙，如匪盗强人等并没有因此消失。

军政分开必然会导致政府的暴力力量对内反应变慢，致使治下犯罪分子猖獗。