大燕朝的税收主要分为商税与赋税等，商税是朝廷对商户所征收的税，主要分为关税与市税。

前期实行均田制，基本上人人有田可耕，社会经济繁荣，农民的负担只有田租，算赋与口赋（即人头税，算赋是对成年人征收的人头税，口赋是未成年人征收的人头税））、徭役、兵役四种。

但是其中田租轻，而人头税很重，若是遇上旱涝灾害，农民根本承受不起这些税收，于是很多走投无路沦为流民，大批的丧失土地的农民沦为了地主的佃户。而相反的，地主的资产愈发富有，他们亦会招收考取秀才之人减免赋税，如此恶性循环，穷者更穷，富者更富。有朝廷控制的农户越来越少，赋税来源枯竭，这也是凉州的税收难以收上来的主要原因。

于是长公主与麾下幕僚商量良久后，决定将凉州的征税标准从人丁转移到土地资产，资产多者税重，资产少者税轻，而那些无主之地，或是开荒出来的土地归于朝廷所有，但是第一年对民户免税。

将税收的主体从人丁转移到田产，你拥有的田产越多，那么需要交的税也便越多。

秦珂听他们商量的时候，提了一个意见：可以设置一个标准，超过标准的部分加重赋税，对于那些资产多的可以进行阶梯制收税。

这种阶梯制收费对于现代来说并不陌生，但是长公主等人还是第一次听说这样的说法，你买电买天然气基本都是阶梯型收费标准，取一个合理的平均值作为第一档，第一档标准以下保持一个价格，而第二档，第三档则根据消费量增加逐步提高，呈现阶梯状逐级递增。

薪资的税收标准也同样是阶梯状，这样的目的是为了减少贫富差距。虽然贫富差距阶级固化是无法避免的鸿沟，但是也聊胜于无吧。

等秦珂将何为阶梯制解释清楚后，众人全都斯哈一声，看向秦珂的眼神都变了。

秦珂有些奇怪地看着他们，他们的眼神复杂至极，他掩在衣袖下的手指搓了搓，不太理解自己说的是否有什么问题，再说他也只是提个建议，具体采纳不采纳还是要看长公主的意思啊。

长公主望着秦珂的眼神也复杂难辨，嘴角浮起一抹耐人寻味的笑意，视线扫过在场的左右人，将每个人的神情尽收眼底。

议事厅里陷入了诡异的沉默。

就在秦珂以为自己说错话，想要告罪的时候，长公主终于发声打破了眼前的僵局。