第207章 朝堂献策,凛冬将至

“陛下!万万不可!” 一名出身江南世家的御史猛地出列,声音尖厉,“沈尚书此言,看似有理,实则祸国殃民!密告之风一开,刁民恶徒必然借此构陷良臣,搅乱朝纲!专设杂科取士,置圣人经典于何地?锁院抽签,更是儿戏!地方治理,首重熟悉民情,如此频繁盲目调换主官,必然导致政令不通,治理瘫痪,天下必生大乱啊陛下!”

“是啊陛下!沈砚清年少气盛,思虑不周,其策激进冒险,绝不可行!” 另一位与工部利益勾连颇深的官员也急忙附和,“如此大动干戈,非但不能反腐,反会动摇国本,请陛下明鉴!”

“陛下三思!”

“此策断不可行!”

“沈尚书危言耸听,居心叵测!”

一时间,反对之声甚嚣尘上。出言反对者,或面色激动,或义愤填膺,但仔细观之,不难发现,这些人要么自身出身地方大族,要么所任职位油水丰厚,要么就是与某些势力集团关系紧密。沈砚清的方案,如同锋利的手术刀,直指他们赖以生存或获益的肌体,他们如何能不跳脚反对?甚至有人隐隐将矛头指向沈砚清本人,暗示其“居心不良”。

萧景琰高坐龙椅,冕旒轻晃,将下方百态尽收眼底。他心中明镜一般。沈砚清所提三策,核心思想与昨日自己所述及八王爷补充的方案高度契合,甚至在某些细节上更激进一步。这显然是沈砚清深思熟虑后,结合自身吏部职责的再创造。萧景琰非但不介意这种“借鉴”,反而颇为欣赏沈砚清的胆识与执行力。此刻,他正在心中飞速权衡这些方案的利弊与实施难度。

然而,下方越来越嘈杂、几乎演变成对沈砚清个人攻讦的反对声浪,打断了他的思绪,让他心生烦躁。

“够了!”

一声蕴含着内劲的沉喝,如同惊雷炸响,瞬间压倒了所有嘈杂!整个含元殿猛地一静,所有正在开口的官员都如同被掐住了脖子,满面惊恐地望向御座。

萧景琰缓缓站起身,冕旒珠玉碰撞,发出清脆而冰冷的声响。他目光如寒冰利刃,扫过方才叫嚷得最凶的几个官员,声音不大,却让每个人心底发寒:

“吵嚷什么?朕今日开朝会,是让尔等各抒己见,畅所欲言,提出方案,以供朕参详决断!不是让你们在这里拉帮结派,党同伐异,攻讦同僚!”

他顿了顿,语气中的冷意几乎能冻结空气:“怎么?一听到要对贪腐蠹虫动真格,要触及某些人的奶酪,要打破一些见不得光的规矩,你们就如此急不可耐地跳出来反对了?朕是不是可以认为……你们如此激动,是因为心里有鬼,怕这些措施落到自己头上?!”

“陛下!臣等绝无此意!臣等一片赤诚,皆为江山社稷着想啊!” 那几个被目光扫过的官员吓得魂飞魄散,噗通跪倒,连连叩首。

“哼!” 萧景琰冷哼一声,重新坐下,“是否赤诚,非凭口说。都给朕闭嘴!再有敢无故喧哗、恶意攻讦者,以扰乱朝堂论处!”

此言一出,再无人敢吭声。方才还沸反盈天的含元殿,此刻只剩下压抑的呼吸声。

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萧景琰目光转向文官班列中段,那里站着一位面色依旧带着些许疲惫与紧张,但眼神已比昨日坚定许多的官员——工部左侍郎陆文渊。

“陆侍郎,” 萧景琰点名,“你可有见解?”

陆文渊浑身一激灵,深吸一口气,出列躬身:“回陛下,微臣……微臣愚见,主要关乎工部事务,或可对防范工程贪腐有所裨益。”

“但说无妨。”

“是。”陆文渊组织了一下语言,道,“臣掌管工部,深知大型工程,如河道整治、宫室营造、道路修筑等,款项动辄巨万,最易滋生贪墨。以往多由工部拟定预算,朝廷拨付,具体采购、雇工,亦多由工部官员或其关联商行承办,其间腾挪空间甚大。”

他抬起头,眼中闪烁着一种属于技术官员的务实光芒:“臣建议,可试行‘工程明示与商行竞投’之制。凡朝廷重大项目立项,须将预估所需之主要物料种类数量、大致人力工时、以及朝廷核定之总预算上限,张榜公示于衙署外,使民众周知。同时,公开允许具备资质的民间商行,依据公示之要求,自行核算成本,密封投递‘承揽状’,提出他们的报价与方案。届时,由工部、户部、乃至御史台派员组成核验组,当众开封比对,在保证质量之前提下,择报价合理、方案稳妥者中标承办。而非……而非全由工部内部指定。”

他补充道:“如此,一者可引入商行间竞争,迫使报价趋于实在,可为朝廷节省大量帑银;二者,过程公开,多方监督,大幅减少工部官员在物料采购、人力雇募中上下其手、中饱私囊之机会。此谓‘以公开促公正,以竞争降成本’。”

此言一出,工部班列中不少官员脸色顿时变得极为难看,甚至有人对陆文渊投去怨愤的目光。这“竞投”之法,简直是断了他们许多人在工程中的财路!将原本可以暗中操作的肥差,变成了阳光下拼价格、拼质量的苦差!但碍于皇帝方才的威慑,无人敢出声反对,只能暗暗咬牙。

御座之上,萧景琰却是眼睛一亮!冕旒后的脸上,甚至掠过一丝难以抑制的欣赏与惊讶。

“工程明示……商行竞投……公开招标……” 他心中默念,这陆文渊所提,不就是他前世现代社会常见的“政府公开招标”制度的雏形吗?一个古代的工部技术官僚,在如此短的时间内,竟能跳出自身部门利益的桎梏,提出如此具有现代市场经济思维和透明行政理念的方案!这份敏锐的洞察力与自我革命的勇气,实在难能可贵!这陆文渊,不仅是个实干派,更是个思想开明、敢于创新的难得人才!

“陆侍郎此议,” 萧景琰开口,声音中带着明显的赞许,“思虑新颖,切中时弊,颇具操作性。以公开竞争来降低成本、遏制贪腐,思路甚好。朕会详加考量。”

“谢陛下!” 陆文渊听到皇帝的肯定,心中一块大石落地,激动之余,更多了几分干劲,躬身退下。

随后,六部其他官员也陆续有人出列陈述己见。然而,或许是受之前氛围影响,或许是本身立场使然,绝大多数官员提出的,依然是偏向“加强教化”、“循序渐进”、“区别对待”、“以安抚为主”的保守建议,与李辅国的思路大同小异。只有零星几位素以刚直清廉着称的御史或中层官员,提出了诸如“恢复严刑峻法惩治贪官”、“派遣强力巡察组赴地方暗访”等较为激烈的建议,但像沈砚清那般系统、深入,或像陆文渊那般具有创新性的方案,再未出现。