实行合州举措，江浩然也曾询问过三府六部的官员，

起初他们也不太同意这个决定，

毕竟许多百姓生活的地方忽然改变，谁也无法短时间内适应，

不过江浩然提出只是想州合并在一起，府县也是合并在一起，

不会大规模的迁徙百姓，

这才让三府六部的官员审视起这个建议。

一番商讨下来，三府六部的官员都觉得此事可行，

短时间内，迁徙百姓可能会造成一定的混乱，

目光长远些，就会发现这项举措利大于，

换而言之，功在当代，利在千秋。

不过与暴动的混乱相比，迁徙产生的混乱更容易接受，

消息一出，

天下百姓皆惊，没有人愿意离开自己生活几十年的地方，

只是朝廷具体的政策还没有出现，

谁也不知道自己是迁徙还是留在原来的地方。

决定好合州事宜之后，

三府六部全部行动起来，情报司所有的人员也开始行动，

配合三府六部，一个月之内，州府县域的选址变已决定好，

还有州府三部六司的人选也已敲定。

大商在之前便有四十多州的疆域，只需要从这四十多州的疆域中挑选一些人补充进来即可，

情报司的能力此刻显现出来，

各地吏治司向吏治部举荐三部六司的官员人选，

情报司结合他们的举荐进行调查，

其中有滥竽充数者，但大多数都是爱民如子，一心为民的官员。

五十大州的官员人选敲定，立即开始走马上任，

合州事宜也正式开始，

江浩然即位之前的淮州合并周围三州，其中包括江州。

淮州正式成为一个大州，

其余三州的官员全部调往合并的大州，唯有淮州的官员依旧任职原位，

不用调动。

......

敖岸县，

此地地处偏远，周围没有任何可供百姓耕作的田地，

多年来，敖岸县的百姓逐渐形成靠山吃山的生活方式，

每年他们都会在县令的组织下，

前往敖岸山脉狩猎野兽，用来补充县城内的肉食，

说是县，实际上敖岸县的百姓不足五万，

只能算是几个镇聚集在一起，形成的大镇。

所谓的县令也是由百姓共同推举出来的人选，

在大商攻伐龙山王朝的时候，此地百姓并没有受到迫害，

聂破军自然也没有对敖岸县县令出手。

不过，

今日敖岸县县令应嘉懿，眉宇间皆是忧愁，