庚七微微一顿：“流萤”是黑冰台最低调、也最耗时的监视手段，利用完全不相干的市井小民、商贩、甚至乞丐，进行间接的、多层的观察，几乎无法被追踪溯源，但效率极低。“陛下，如此一来，进度会慢很多。”

“无妨。”嬴政目光悠远，仿佛穿透了宫殿的墙壁，落在了那处隐藏在污秽与平凡之下的秘密巢穴，“与这等隐藏至深的毒蛇博弈，耐心，比刀剑更利。朕，有的是时间。”

庚七不再多言，身形彻底融入帷幔后的黑暗，仿佛从未出现过。

接下来的几日，议事院仿佛真的步入了一个相对平稳的“磨合期”。在范增、张良等人的斡旋下，田亩折算系数的细则小组算是磕磕绊绊地建立了起来，由度支司、监察令以及墨家、农家的代表共同组成，整日里争论不休，但总归是在规则的框架内争吵。

萧何则一头扎进了庞大的灾民安置与后勤标准化的工作中，他展现出的惊人效率和近乎苛刻的严谨，让原本对此不以为然的各方将领渐渐闭上了嘴。连樊哙都被逼着学会了看简单的物资消耗报表，虽然看得龇牙咧嘴，却也明白这玩意儿确实能让他的兄弟们少饿点肚子，私下里对张良嘟囔：“这萧何，真是个管家的妖怪！”

刘邦乐得清闲，每日里不是拉着几个归附的小势力首领喝酒联络感情，就是跑去视察即将划拨给汉军管理的灾民安置点，嘘寒问暖，展现“仁德”，偶尔还会“偶遇”几位颇有声望的隐士或学者，姿态放得极低，倒是赚取了不少口碑。

项羽则大部分时间待在城外军营，操练兵马，震慑宵小。对于议事院那些琐碎争吵，他眼不见为净，全权交由范增处理。只是偶尔范增回来与他商议时，他会不耐地打断：“亚父定夺便是！只要不短了朕大军的粮草军械，这些细务，不必烦朕！” 他依旧保持着超然的姿态，仿佛联盟的行政事务与他这“帝国大元帅”并无干系。

一切似乎都在向着有序的方向发展。连咸阳城内的百姓，都开始隐约感觉到，这“改天换日”之后，似乎并没有立刻陷入更大的混乱，反而有种奇怪的、试图建立秩序的努力。

然而，平静的水面下，暗流从未停止涌动。

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这日午后，张良受萧何所托，前往度支司临时衙署商议一批紧急调往北地边军的药材清单。穿过几条街巷，距离衙署还有百步之遥时，他习惯性地在一家生意不错的汤饼铺子前放缓了脚步，目光看似随意地扫过街面。

这是他多年养成的习惯，观察市井，有时比阅读无数情报更能感知风向。

忽然，他眼角余光捕捉到斜对面一家绸缎庄里，走出两个身影。前面一人衣着华贵，像是商贾，后面跟着个仆从打扮的汉子，低着头，手里捧着一匹锦缎。这本是寻常景象。但张良的瞳孔却微微收缩了一下。