赵政以大礼参拜，言辞恳切，将平定砀北的功劳归于“怀王天威”与“上将军宋义运筹帷幄”，并再次表达了沛县愿为王室镇守东方的决心。

熊心有些无措地看向宋义。宋义微微点头，上前一步，代王发言：“赵军师忠勇可嘉，平定砀北，有功于社稷。怀王殿下特旨，加封赵政为‘东海、砀郡都督’，总揽两郡军事，安辑地方，便宜行事！”

“臣，赵政，谢怀王殿下隆恩！定当竭尽全力，不负王命！”赵政深深叩首。

一纸诏书，轻飘飘的，却重如千钧。它意味着赵政在东海郡（沛县所在）和砀郡的军事行动，从此有了法理上的最高依据。他从一个需要借势的地方势力首领，变成了楚王正式任命的封疆大吏。

离开楚王宫，回到住处，墨影悄无声息地出现。

“如何？”赵政一边脱下正式的袍服，一边问道。

“宋义对我们仍有疑虑，但眼下他更需要外力支撑。其他几家势力，对我们获此任命，颇有微词，但尚不敢明面发作。”

“意料之中。”赵政语气平淡，“彭城已是是非之地，不宜久留。明日便启程返回沛县。”

坐在返回沛县的马车上，赵政闭目养神。彭城的喧嚣与浮躁仿佛还在耳边，但与宋义和楚怀王的会面，却让他更加清晰地看到了楚政权内部的脆弱与裂痕。项羽的绝对武力与彭城宫廷的虚弱形成了尖锐对比，冲突几乎不可避免。

他轻轻敲了敲车厢壁，对窗外的墨影吩咐道：“传信给萧何，东海、砀郡都督府即刻开始筹建。另外，加大对刘邦和项羽两方动向的监控，尤其是……刘邦对彭城的态度，以及他麾下张良的动向。”

“诺。”

马车在颠簸的官道上行驶，赵政的思绪却已飞回沛县。彭城之行，目的已然达到。他成功地利用宋义和楚怀王对项羽的恐惧，为自己披上了一层合法的外衣。接下来，就是在这层外衣之下，继续默默积蓄力量，等待着那场注定要席卷整个楚地的风暴降临。

他深知，怀王与宋义，不过是他在这个特定历史节点借用的阶梯。真正的博弈，还在后面。而他已经拿到了下一阶段，最重要的入场券。