李书记摸了摸额头。

刚接待完孙副部长的调研，这下，又要接待中政法委首长的调研，感觉到李书记有点紧张。

见状，尹书记从抽屉里拿出几包烟，一人发了一包，小刘赶紧起身给大家点烟，到王晨时，王晨主动说，“我自己来，我自己来。”

两人相视一笑。

没一会，办公室烟雾缭绕。

“吴爱民同志前两天来我家找我，想要商量下合并周边几个县区的决议！因为隔壁几个省份的省城GDP都排名很靠前！”

尹书记说完，又猛吸了一口烟。

过了一会，尹书记继续说，“我反对盲目合并区划！不仅是因为京城反对！而且是因为合并周边城市这种措施，虽然在土地财政盛行时，可以通过土地财政获得源源不断的城市发展动力、扩大城市的版图，从而巩固发展态势。”

“但现在搞合并？各地财政都一塌糊涂了…就算合并后，地理上不能融合发展，群众心理上也很难快速融合！那这只不过是简单的机械相加罢了！最大的作用无非是增加章昌市的财政收入，那被合并的地市该怎么办？”

这话一说，王晨陷入了一阵沉思。

“小王，你说说你的看法。”

王晨赶紧回过神来，他笑笑。

“书记，您的意见我非常赞同，合并有合并的好处；合并也有合并的坏处！现在合并周边县区、县级市，并不能立刻让城市完全融合，如果融入不了？那合并有啥意义呢？就比如章昌市的那个郊县，已经划归章昌几十年了！但不管是在地理位置、还是在群众的心理状态上，其实仍然没做到完全融合！”

“再一个，并不是经济体量大一点，其他人就会纷纷来投资，现在市场基本饱和，城市要脱颖而出？归根结底还要看城市的综合区位优势。“

“而且我认为，城市发展不是简单的‘1+1=2’。行政合并看似能在短期内迅速做大经济体量，但其代价可能是长期的区域失衡、文化消失和治理困境！要尊重城市发展规律。”