文墨则详细报告了仓廪库存、秋收人手的调配计划、以及蒙学堂的进展——如今城中适龄孩童八成以上都在学堂识字念数，还挑选了几个格外聪慧的开始教授更深的算学和文书。

李老实说了城内治安和几处需要修缮的公共设施。

赵大牛汇报了城墙防务、卫所训练和新兵招募的情况。

如今宁州卫已有常备兵一百二十人，分为刀盾、长枪、弓弩三队，定期操演，装备虽无法与正规军相比，但士气高昂，纪律严明。

此外，还有三百余名经过基础训练的民兵，农忙时劳作，农闲时集训，是重要的后备力量。

陆清晏最后做了总结，并提出秋收后，趁农闲，组织人力进一步清理和加固西面、北面尚未完全修复的城墙段落，并在城外关键隘口增设哨卡。

整个汇报过程条理清晰，数据详实。

瑶草安静地听着，偶尔插言询问一两个细节，或做出简要的指示。她的问题总是切中要害，指示也明确可行。

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当所有人都汇报完毕，瑶草沉默了片刻，手指在桌上那份来自北边的竹筒上轻轻敲击。

“秋收是头等大事，务必组织好颗粒归仓。防备也不能松懈，尤其是西、北两面。”她缓缓开口，“孙二，加派人手，盯紧北边和西边官道。赵大牛，秋收期间，卫所全员戒备，巡逻加倍。陆清晏，城墙修复和哨卡增设之事，由你全权负责，秋收后立即着手。”

“是！”被点到的几人肃然应诺。

“另外，”瑶草的目光看向文墨和王老汉，“蒙学堂那边，挑选几个踏实肯学、对农事或工造有兴趣的半大孩子，秋后跟着王司主和余司主实地学习。光念书不行，还得会做事。”

这是为未来培养技术和管理人才。文墨和王老汉连忙点头。

“好了，各自去忙吧。”瑶草结束了会议。

众人起身行礼，依次退出议事堂。陆清晏走在最后，临出门前，回头看了一眼仍坐在主位上、垂眸沉思的瑶草，嘴唇动了动，似乎想说什么，但最终只是沉默地转身离去。

堂内重归安静。瑶草独自坐了一会儿，才拿起那份竹筒，拔掉塞子，倒出里面卷得极细的纸条。纸条上的字很小，是孙二特有的暗语。她凑近油灯，仔细辨认。

片刻后，她放下纸条，目光再次投向墙上的地图，落在西北方向那片代表节度使府废墟的阴影区域。

纸条上的信息很简略，但透露出的意味却不简单——那股不明人马在饶州一带活动时，似乎也在暗中打听五年前宁州屠城的一些细节，尤其是关于节度使府的。

他们果然没有放弃。

五年平静的发展期，或许真的要到头了。

瑶草吹熄油灯，走出议事堂。

秋日的夕阳将她的影子拉得很长，投在平整的碎石路面上。

城内，炊烟袅袅升起，孩童的欢笑和大人归家的脚步声交织成一片安宁的市井之声。

城外，金黄的稻浪在晚风中轻轻起伏，预示着又一个充实的冬天。

但瑶草知道，这安宁与丰收之下，潜流已经开始涌动。

宁州城这棵小树，即将迎来成长路上的第一场真正的大风。

而她要做的，就是确保这棵树，不会被连根拔起。