我带着精心准备的申请材料，包括办学章程、师资名单、资金证明、校园规划图等，来到了千菱府教育司。负责接待的是教育司行政审批处的一名办事员，他接过材料，漫不经心地翻了几页，眉头就皱了起来。

“林科长，你们这所‘全证跨时空大学’的办学模式，有点太特殊了吧？”办事员推了推眼镜，语气带着几分质疑，“尤其是这个自由学院，不设专业、不设课程，这不符合全证世界高校的办学规范啊。我们审核过的所有高校，都有明确的专业设置和课程体系，这样才能保证教学质量。”

“同志，”我耐心解释道，“我们的办学模式虽然特殊，但核心是践行学术自由和个性化培养，这也是我们之前协助教育司整改全证科技学院时确立的理念。自由学院并非没有教学质量保障，而是以兴趣为导向，让学生自主探究，这种模式在未来的星辰大学已经得到了验证，那里的学生创新能力和社会贡献都非常突出。而且，我们有完善的导师制度和项目评估体系，确保学生能在自主学习中有所收获。”

办事员摇了摇头，拿出一份《全证世界高等院校办学规范》，指着其中一条说：“林科长，你看这里，规范明确要求高等院校必须设置明确的专业方向和课程体系，接受教育司的教学质量评估。你们的自由学院不符合这条规定，我们没办法直接审批。”

“这条规范的初衷是保障教学质量，而不是限制办学模式的创新。”我反驳道，“我们的自由学院虽然没有固定的专业和课程，但学生的学习过程有导师指导、有项目成果评估，教学质量完全可以保障。而且，全证世界的教育理念也在不断进步，应该为创新的办学模式提供空间。”

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我们僵持了半个多小时，办事员始终坚持要按照现有规范审批，不肯松口。这时，教育司的副司长路过审批处，看到我们在争论，便走了过来。我之前在整改全证科技学院时与他打过交道，他对跨时空科的教育理念还是比较认可的。

我向副司长再次阐述了全证跨时空大学的办学理念和四个学院的设计，重点强调了自由学院的创新之处和可行性，同时拿出了之前的《跨时空教育模式对比分析报告》，展示了白鹿洞书院、星辰大学的成功案例。

副司长仔细翻阅了报告和建校申请材料，思考了片刻后说：“林科长，你的想法很好，这所大学确实符合全证世界教育改革的方向，也能为全证世界培养更多创新型人才。不过，现有规范确实对专业和课程设置有明确要求，我们直接审批确实有难度。”

他顿了顿，继续说道：“这样吧，你们的大学涉及跨时空技术应用、土地使用等多个方面，不仅仅是教育领域的事。按照全证世界的办学审批流程，公办高校的建校申请，需要先获得土地管理司的土地使用许可，证明有合法的办学场地，教育司才能办理《建校许可证》。你们先去土地管理司申请土地使用证，拿到证明后，我们再根据实际情况，协调相关部门研究你们的办学模式，办理审批手续。”

虽然知道这可能是一种推诿，但副司长的话也有一定的道理，土地确实是建校的基础。我只好收起材料，向副司长道谢后，前往千菱府土地管理司。

土地管理司的审批流程比教育司更加繁琐。我找到负责公共用地审批的科室，提交了土地使用申请和校园规划图，办事员审核后，告诉我国办高校的土地使用申请，需要土地管理司司长签字批准，而且还需要全证总局局长的签字背书，因为涉及公共土地的划拨和使用，必须经过最高层面的审批。

“同志，我们已经向全证总局提交了建校申请，局长也表示支持，能不能通融一下，先办理审批手续？”我问道。

“林科长，这是规定，不能通融。”办事员语气坚定，“全证世界的公共土地使用有严格的审批流程，公办高校属于重要的公共设施，必须由总局局长签字确认，我们司长才能签字审批。没有局长的签字，任何公共土地都不能划拨用于建校。”

我只好找到土地管理司的司长。司长是一位头发花白的老人，做事非常严谨，他仔细询问了全证跨时空大学的情况，包括办学性质、资金来源、土地用途等，然后说道：“林科长，跨时空科的工作我一直很认可，你们打击跨时空犯罪、守护时空秩序，为全证世界做了很多贡献。这所大学的理念也很有创新性，确实能填补全证世界跨时空教育的空白。”

“但是，”他话锋一转，“公共土地的划拨审批是大事，必须严格按照流程来。全证总局局长的签字是必要条件，这不仅是对全证世界民众负责，也是为了确保土地使用的合法性和合理性。没有局长的签字，我不能擅自批准，希望你能理解。”

从土地管理司出来，我有些无奈，但也理解他们的难处。全证世界的行政审批流程虽然繁琐，但也是为了规范管理，避免权力滥用。只是这样一来，建校申请就陷入了僵局：教育司需要土地使用证才能办理建校许可，土管司需要总局局长的签字才能批准土地使用，而我们虽然向总局提交了申请，但局长事务繁忙，签字审批还需要一定的时间。

回到跨时空科，我把申请的情况告诉了大家。赵磊一听就急了：“这不是互相推诿吗？教育司让找土管司，土管司让找局长，咱们什么时候才能拿到建校证啊？”

“别着急，”蓝莜安慰道，“局长之前已经表示支持了，只是需要走流程。我们可以再向总局提交一份详细的土地使用申请报告，说明情况，催促一下审批进度。”

野比子也说道：“我们可以利用这段时间，进一步完善校园规划和课程设计，比如自由学院的项目评估体系，时空穿越学院的实践教学方案，等拿到审批后，就能立刻启动建设。”