里面传来李达康带着怒意的声音。

王江涛推门而入，目光平静地扫过一地碎瓷片，以及两位面红耳赤的领导。

易学习刚想发作是哪个不开眼的这时候进来，一看是王江涛，想到这个年轻人一贯的沉稳，到嘴边的话又咽了回去，只是重重地哼了一声，别过头去。

“李县长，易书记。”王江涛语气沉稳，不卑不亢。

“我刚好有份材料想请两位领导阅示，听到声音，就冒昧进来了。”

李达康余怒未消，但看着王江涛那镇定自若的样子，勉强压着火气：“什么材料？”

王江涛将那份报告双手呈上：“是关于修路集资问题的一些补充思考和建议。或许，能解决两位领导的问题。”

易学习闻言，也转过头来，目光落在那个用报纸做封皮的厚厚手稿上。

李达康接过报告，狐疑地翻开。

易学习也凑了过来。

办公室里只剩下纸张翻动的沙沙声。

起初，李达康的脸色还带着不耐烦，但看着看着，他的表情逐渐变得专注，继而露出惊异之色。

报告里，王江涛没有空谈道理，而是用大量实地调研的数据和案例，清晰勾勒出了强行摊派可能引发的种种风险，更重要的是，他提出了一整套细致可行的分级分类筹措路径：

依据各乡镇、各村乃至各户的经济收入情况，划分不同等级，承担不同额度的集资款，对确实贫困的家庭，经过村民评议和乡镇核实后，予以豁免。

探索以工代赈模式，鼓励村民投工投劳，折算部分集资款，既能调动积极性，也能降低现金压力。

动员本地效益尚可的乡镇企业和个体户，以支持家乡建设名义进行捐助，并给予适当政策优惠或名誉表彰。

甚至提出了一个初步的村内互助设想，由村集体或富裕户先行垫付，困难户后续以劳务或其他方式逐步偿还。

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这套方案，既没有完全否定集资修路的大方向，又极大考虑了基层的实际困难，充满了务实精神和可操作性。

李达康和易学习都是懂行的，一眼就看出了其中蕴含的巧妙平衡与巨大价值。

良久，李达康抬起头，看向王江涛的目光充满了激赏，甚至带着一丝震惊。

“好！好一个分级分类！好一个以工代赈！”他连说了几个好字，脸上的怒容早已被兴奋取代。

“江涛同志，你这份报告，真是及时雨啊！”

其实李达康也知道现在的按人头摊派是可能要出问题的。

但解决金山县的贫困刻不容缓，不然他怎么出政绩，怎么进步。

而现在王江涛的这份方案，可以说是完美解决了他的忧虑，既能集资，又不会造成事故。

而且他是真的看懂王江涛报告的潜台词了，核心内容其实就一条：让富裕的人和企业分担贫困户的那份。

易学习也长长舒了一口气，脸上露出了如释重负的笑容，他拍了拍王江涛的肩膀，语气充满了欣慰。

“江涛，你这份心，这份力，解了我们的大难题啊！这才是真正为群众着想，为大局考虑！”

两位刚刚还剑拔弩张的领导，此刻在王江涛的方案面前，找到了共识的基础。

王江涛的方案，很快经过细化完善后，以县委县政府的联合名义下发。

新的政策不再是一刀切，而是充满了弹性和人性化的考量，虽然依旧需要群众出资出力，但充分考虑到了个体的差异和承受能力，反对的声浪顿时小了很多。

执行过程中，虽然仍有小的摩擦和困难，但都在可控范围内，没有再出现激烈的对抗。