袁异继续道：“现在大人来了，兵精粮足，所以这第一点，要派兵守好关隘，不让盗贼有可乘之机。”

我知道他说了这第一，必然会有第二，忙道：“第二呢？”

袁异道：“第二，要按照先易后难的原则，对那些盘踞在山上的马匪盗贼能招安的要进行招安，不能招安的逐一加以剿灭，这样，我们就没有外部隐患了。”

我忙点头称是。

袁异继续道：“解决了外部隐患后，再对我们管辖区域内的那些恃强凌弱，巧取豪夺，欺压良民，游手好闲的人进行打击，必要时杀一儆百，让大家都不敢胡来，那我们这个地方自然安定了。”

“原来是这样。”我点头道：“保境做到了，那如何安民呢？”

袁异道：“安民，就是要让老百姓吃饱穿暖。”

我点头，这个道理我是知道的。

袁异继续道：“要让大家吃饱穿暖，有两个关键，第一是要有土地，老百姓没有土地，他就种不了地，种不了地，就不会有收入，他就没有办法生活，他也就吃不饱穿不暖，这就是圣人说的要鼓励农桑，就是这个道理。”

我见他说得头头是道，再次点头称是。

袁异继续道：“但是安州这个地方很特殊，原来是土司管辖，到了汉朝以后才开始设置官吏，但是到今天，土司依然存在，老百姓虽然有收入，但是官府要收税，土司也要收税，这就造成这里的老百姓要交两次赋税，所以老百姓才会觉得很苦，才不愿意在这里生活。”

我听到这里，因为这个情况我以前也是知道的，但是不知道该怎么处理。