程言先起身，手里拿着本册子。

“大人。”

程言声音嘶哑，眼窝深陷，这几日怕是没睡好，“田亩清查，进展缓慢，派下去的吏员回报，各县豪强多有阻挠；有的说地契丢了，要时间找；有的说地界不清，要重新丈量；还有的直接闭门不见，连门都不让进。”

程言翻开册子：“城西一户陈姓地主，名下报垦荒地三百亩，可吏员去查时，那三百亩地上已搭起了窝棚，说是他家佃户早就垦了，只是没来得及报；城东有户周姓人家更甚，直接把吏员赶了出来，说‘我家祖产，轮不到外人指手画脚’。”

赵端眉头紧皱。

苏合川接着起身：“漕运那边也不顺。按大人吩咐，要调拨船只运粮运料，可船帮的人推三阻四，不是说船坏了，就是说人手不够，甚至有几家船行，干脆抬高价码，平日一趟十两的运费，如今开口就要三十两。”

赵谨也站起来，圆脸上没了往日的憨笑：“账目上更乱，这几日杭州各处报上来的开支，比往常多了三成，一问起来，不少官员都说灾民事务繁杂，耗费大，可细查下去，发现多报的料钱、虚报的工钱、重复计算的运费，处处都是窟窿。”

一个接一个，句句都是难。

堂里气氛越来越沉。

最后是崔晏。

崔晏没起身，就坐在那儿，声音平静，却字字扎心：“灾民内部也不安生，懒汉不愿垦荒，整日在粥棚附近游荡，等着领救济；地痞趁机拉帮结派，想占地为王，昨日伏虎城还报上来，有伙人强占了一处工棚，说要自立寨子，不让官府管。”

崔晏说完，堂里彻底静了。

赵端闭上眼，良久，长长叹了口气。

赵端忽而睁开眼，看向陆恒：“陆大人，你说说。”

陆恒站起身。

他没看别人，只看着赵端。

“赵大人。”

陆恒声音不高，却低沉，“这几日的情形，您都听到了，阻力重重，处处掣肘，可这些事拖不得。”

陆恒一字一句：“城外几十万灾民，等不起，天一天比一天冷，粥棚的米一天比一天少。再这么耗下去，饿死的、冻死的，会越来越多，一旦灾民生乱。”

陆恒盯着赵端：“李大人那边的北方军资，必然受影响。”

这话，戳中了赵端的痛处。

赵端脸色一白，手指捏紧。

良久，赵端抬眼看向陆恒，眼神复杂，有挣扎，有无奈，最后化为决然。

“陆大人”

赵端缓缓道，“你说，该怎么办？”

陆恒直视他：“动真格。”

三个字，斩钉截铁。