新任秦凤路转运使的蔡延庆是状元蔡齐之侄。

当初官家要用苏轼修起居注时，王安石不肯，便推举了蔡延庆，孙觉二人。

苏颂三舍人之案后，舍人院无人，王安石就火线提拔蔡延庆，王益柔二人直舍人院。

如今王安石又举荐蔡延庆为秦凤路都转运使。蔡延庆离京前，当然要到王安石府上拜访，一来感谢对方举荐，二来听王安石面授机宜。

王安石与蔡延庆说了几句话。王安石关心的事太多了，这秦凤路并非他手头上最着紧的他道：“你如今去秦凤路最要紧的还是总办军需，此事如今我之前插手不多，你需过府问一问吴枢相，请教一下他的方略，如此才不会出差错。”

蔡延庆没从王安石这得到了什么话，于是就离开了。

走到门外崇政殿说书王雱截住了蔡延庆。

蔡延庆与王雱打过几次交道，知道对方是极精明厉害的人物。

王雱道：“这一次官家要讨伐河州，彻底荡平木征，委你总办军需之事，如何为之？”

蔡延庆道：“正要讨教，这秦凤路经略使郭仲通（郭逵）熙河路经略使章度之二人都不是好相与的。”

王雱笑道：“有什么不好相与的，如今这熙河路便是立功的地方，这一次攻下临洮城，多少人封官荫子，推恩至家中子弟，你去此地日后再进一步也不难。”

“只是郭仲通是西北将门，也是韩魏公一手的推举，章度之是吴枢相的女婿，高公绰（高遵裕）是官家的亲戚，官家委他们经略熙河，既是要降伏木征，也是相互牵制之意，不使一方独大。”

“你去了西北要使这些人同心协力，打战便要军需，没有军需什么都办不成，你将军需拿在手中全部管起来，他们自会俯首听命，如此方不枉了家父对你一番栽培之意。”

蔡延庆闻言道：“我明白了。”

蔡延庆走出王安石府门，想了想这安抚使之职承袭南北隋唐之际的安抚大使，第一任安抚大使是郦道元，没错，就是写水经注的郦道元。

安抚使属于不常设之职，到了本朝之初依旧如此，职在观省风俗而已。

地方真正掌兵事的是都部署（都总管），又称为马步军都部署。

但在陕西，河东这样的边路，首州常为武将知州，若武将知州再兼领都总管，这不又成了节度使了，即便武将不兼知州，但边路都部署手中的统兵大权，仍为朝廷所忌惮。