虽然目前大明只开放了月港一处通商港口，但是广东、浙江等地都有商人出海，只是他们只是通过海船运输，将各地的商品通过海船运往月港交易。

至于海船出海后会怎么样，那就不得而知了。

不过各地海商出海的商船从官府申请的船引，目的地就是月港。

海上商船多了，魏广德可是知道这些海商都是什么人。

船只出海后到底是商人还是海盗，都在他们一念之间。

这么混乱，自然就需要朝廷进行管控，大明水师正好就此机会搞出来，让俞大猷正式成为大明水师提督。

和戚继光当初那个总理练兵一样，俞大猷现在的提督也只是个临时官职。

至于要不要冠名“皇家”，魏广德觉得没必要，因为水师的军费应该让兵部专门拨款。

现在的水师，造船的费用来自朝廷和地方，但大部分是地方承担。

这些都需要立规矩，沿海各省每年要提供多少赋税，兵部要拨付多少军饷，只有定下规矩来，才能保证大明水师一直独立存在，而不再是各省卫所军组成的临时部队。

小主，

......

内阁，李春芳值房。

几位阁臣轮流看了俞大猷的书信，也知道了东南的实情，都是沉默。

“大家也都知道了，现在倭寇、海盗只是不上岸骚扰，但依旧活跃在大海之上，这对我大明商船无疑是很大的威胁。

这些商人，终究是我大明的人。

如果他们作奸犯科，自我朝廷律法惩治，可他们是领着船引出海，朝廷自然要予以保护。

所以，我大明现在需要建设一支庞大的水师船队巡逻各海域，保护大明船队航行。”

魏广德这会儿正站在中间，开口对众人说道。

“建立大明水师，保护航道，可以理解，可是银子哪儿来？

以现在各省的战船倒也好说，不需要朝廷拨银子，可是以后呢？

这些战船早晚也要更换，朝廷也需要给水师官兵拨付军饷。”

张居正开口说道。

“军饷，挤一挤总能挤出来。”

魏广德直接答道，“至于修船造舰的军费，朝廷承担一些，东南沿海也要承担一些，毕竟水师的成立就是为了保护他们的安全。

有水师在，他们不用担心再有来自海上的威胁。”

“善贷，东南的情况我也知道了，确实需要有一支船队维持海上航线安全，可你一直说东南，我大明可不止东南靠海。”

陈以勤皱眉说道。

“以浙、闽、粤水师组成南方水师，以登莱水师为主组成北方水师，这样大明沿海就可以有一道海上防御，倭寇、海盗也就成为历史，不复再现。”

魏广德说道，“而且，据我查阅典籍，明初太祖定下不征之国中，小琉球其实一直都没有所谓的国王，自然就不能称之为国。

据福建那边的消息，这小琉球岛屿极大，南北皆有适合建港之地，岛上林木也是茂密，正好可以据此建造更多的战船。

过去那里就是窝藏海盗之所，正好让俞大猷率部以剿匪的名义把那里占据下来，做为南方水师基地，也算开疆拓土吧。”

小琉球就是台湾，魏广德知道后世历史，当然不会放弃这片土地，自然也不会把它留给别人。

将其纳入大明版图，也算功绩一件。