第三层就是普通人。

他们所能做的就是完成轻工业和服务性质任务，其中包括色情服务行业。

王成和戴千柔并没有去禁止这一块，末日了，很多人需要发泄，不然就会成为不稳定因素。

当然也有正规的工作，比如材料分拣、修城筑房、移种木植、物资搬运、布匹服装等等。

他们已经无法出海渔猎，只好接受这些分包任务，以获取微薄的资源，至少不会饿死。

而最初跟随王成辗转各地的普通人，早已成为了金鳞骨干力量。

第二层和第三层都算庇护人员。

换句话说，他们其实都接受金鳞管辖，但金鳞对他们负有不同程度的责任。

开放狩猎场给预备人员就是其中之一，不给别人兜底，就要给他们一个上升渠道。

更是双赢结局。

当然，渠道不止一个，这些强化者也可以出海渔猎，通过海产换取晶体，也无不可。

但无论是哪一种都需要上缴一部分，由于监管不行，故而每月每人收取固定数量的晶体。

在这种情况下，他们必然会形成小团体。

但一纸限令扫除隐患——庇护强化者人员结队不允许超过10人！

于是这些人就变成一股一股的小队伍，基本上都是按照训练时划分的队伍来。

秦冰和邢舞算是预备人员的总教官，宣讲队每时每刻都在跟进影响。

所以他们自己倒不觉得有什么问题，都是在末日求生，都是在为思归城做贡献。

能有如今吃喝不愁的待遇，已经是梦寐以求的状态。

而王成、戴千柔等人站在最上层，下发的各项指令，有的是应对当下情况，有的是防患于未然。

人多了，总有人是不对劲的。

......

“大哥，不行啊，我们就这几个人。”

“是啊，人家一听我们有10个人满员了，就来不都不来，即便骗人家说人不够，到这儿一看，也就走了。”

“真是可恶，这宝岛是他家的吗？还搞这些限制。”

几个人脸上充斥着不平，愤愤咒骂。

所谓的老大阴沉个脸，他刚刚从宣讲队办公室出来，当时被宣讲队、籍册工作人员和治安队一起询问。