景炎二十三(公元1297年)刚新政一年的赵昺就遇到了一个棘手的问题，东宋婆罗洲行省总督造反了，由于东宋朝廷远离的原故，导致婆罗洲总督心生反意，但好在他手中没什么像样的军队，最后被东宋朝廷出兵镇压。

这次造反事件之所以轻易镇压，多亏了之前赵昺对地方军事的改革，避免了地方总督过多的掌握兵权。

但这也不是什么长久之计，为了解决此事，他将赵启璋召回来，共同商议此事。

因为之前赵启璋将自己组建的情报组织，献给了赵昺，所以让赵昺对赵启璋很是倚重。

“对于此事你可有什么办法？”赵昺看着赵启璋问道。

“陛下，如果想要制约将领，只有两种办法。”赵启璋思考后说道。

“哪两种？”赵昺追问道。

“其一就是历史上各朝用过的派督军制约将领。”赵启璋开口说道。

“这个不行，督军会影响将领，对战事不利，另一种呢？”赵昺对此方法一口否决，他可不能走前朝老路。

“第二种，是臣在从军时想到的，就是可以向军队士兵们传输忠君爱国的思想，从而让他们在将领造反时会思考是否要跟从。”赵启璋说道。

“这个不错，给我详细讲讲。”赵昺对此发来了兴趣。

于是两人就在宫中商谈了一天一夜，最终制定了一份详细的改革方案。

之后赵昺就根据他们制定的方法，开始对军队的改革。