将领的调动直到夏初才初步完成。

种家的种建中、种师中和种朴等人进入河北，姚家的姚雄、姚古和姚平仲等人进入河东，折家的折克行、折可适进入陕西。

其余像何灌和王舜臣等，也各有安排，进入北境备战。

以韩忠彦为陕西招讨使，折克行为副使，负责与党项人的交战；

以范纯粹为河东招讨使，姚雄为副使，负责与契丹人的西京道交战；

以许将为河北东路招讨使，宗泽、种建中为副使，以曾布为河北西路招讨使，王厚、种师中为副使，负责与契丹人的南京道交战。

其他将领则各归本部所属。

章惇没有得到任命，之前立过功的章楶和苏辙也没有，哪怕是挂个虚名，赵煦也有自己的顾虑。

经苏过上奏后，李直方接手了皇城司的对辽事务，事无巨细地向苏过报告。

各种物资转运都已准备就绪，只等一个契机，朝廷便会下旨北伐。

在兵力不足的情况下，西线先采取守势，依托城防来消耗党项人。

北线则主攻，河东路出雁门，河北东路出定州，河北西路出雄州。

战事开始后，大宋的前期目标放在契丹的西京大同府和南京析津府，只要能攻下一个，便能站住脚跟。

到了六月，辽国终于传回苏过期待的消息，上京道的鞑靼诸部反叛未平，东京道的完颜部又阻断鹰路，契丹朝廷有意派军问罪。

这个时候的鞑靼诸部，和后面明朝所称的鞑靼不是一类人，而是隋唐时的室韦人在不断迁移过程中，吸收了突厥、回鹘、党项、吐谷浑、沙陀甚至汉人后，形成的新部族，主要生活在辽国的上京道。

比如贝尔湖和呼伦湖附近的敌烈部，镇州（可敦城，今蒙古国布尔干省青托罗盖古城）一带的阻卜部，额尔古纳河一带的乌古部。

当然，还有在贝加尔湖东南面的萌古部，此时还十分弱小，很符合这个名字。