北方几路的人选上，其实最好能换掉吕惠卿，但章惇等人还是选择了相信这位变法的前辈。

苏过也不想在这个时候与他们发生冲突，只能先请赵煦下旨让吕惠卿谨慎，又上门与章惇交涉，让他出面警告吕惠卿不要冲动，守住即可。

西北的情况则更复杂一点，首先是陇右出兵是否能取得效果，其次是西北五路如何展开攻势。

朝会上，苏过不止一次与宰执们发生争执，要求开春后大宋便主动出击，在契丹人反应之前，便双管齐下，陇右联手回鹘截断党项人的大军，西北五路直接攻向兴庆府，抢得先机。

但宰执们对此十分抗拒，只想在陇右出手后，再视情况决定西北五路是否出兵。

赵煦虽然支持苏过，但朝中反对的声音实在太大，一时间也未能决断。

不过在苏过的强烈要求下，西北各边州也做好了春后出兵的安排。

这段时间以来，因为国内的变法进入平静期，所以朝中大臣都开始安逸起来，做好防御都愿意，捡个便宜也行，但苏过和章惇支持的主动出击，别说中央了，地方官员为之反对的上书都接连不断。

赵煦也十分焦虑，在进攻规模的问题上，毕竟牵扯较广，如果不管不顾，他担心在地方施行上出现问题。

打仗可不是只有军队的事，像后勤补给和人员调动的事，都需要朝中的多个部门协调起来。

这一次，苏过连苏轼都没能说服。

苏轼支持整顿军务，加强北方防御，甚至陇右出兵骚扰党项人，他也能接受，但大举攻夏，这种破坏平衡，肯定会引来契丹人的事，他非常反对。

苏过也没办法，有些观念真是骨子里的，大宋的士大夫能守好自己的一亩三分地，再对老百姓少些苛捐杂税，真的已经是极限了。

进攻，尤其是同时与两国开战，是从来没想过的事。

僵局一直维持到这一年的岁末，前往大理的陈糙和道潜回来了，带回了更坏的消息。

高升泰去世了，其子高泰明继任相国之位，此人比他父亲更蛮横，大理所有政令皆出其手，国人直接称其为高国主，段氏连最后一点面子都丢了。