吴将军带领的十万大军一路上就遇到了不少的难民，有些听说大军是去支援打北齐的，当即就要加入到队伍中，他们要报仇，为自己为亲人。

但他们处于急行军中，无法将这些人带回去，也不可能让他们直接去阵前，那样只会让他们送死，给了些吃食，让他们有心的可以在后面跟着，等回了边境可以在后勤帮忙，打走了北齐人，就可以回家了，不用在外面流浪。

有些人相信，有些人不信，有些跟着回去了，有些就留在某个地方等一等，如果真的赶走了北齐人，他们能回去还是想回自己家的，不管怎么说那里有他们的地，有他们的屋子，是他们世代生活的地方。

当然也有很多他们不想再回去了，想要留在更好生存的地方。

而当京城附近发现北边过来的难民的时候，皇上撑着身子紧急召来大臣，希望商议出一个合适的方案来应对可能到来的难民潮。

“臣认为可以临时救助他们一段时间，等北边胜了，这些人还是遣返的好！”

“臣觉得如果人数不多的话可以安顿在都城外围一些村镇！”

“不可，你能保证这里面没有北齐的探子吗？”

“这么多人都安顿下来也没那么多的地分给他们，本来京都附近的人就多。”

“那就再往远一些的村镇安排！”

“不行，如果来一次难民我们就这样安排，那北边还能留得住人吗？”

“对这个问题很重要，本来边境几个州府的人就很少，如果再把人都分散安置在这里，等打胜了城里也没人了，那边的地怎么办，商业怎么办，各个行业都没了人去做，就更没人会去了，能全靠屯兵吗？”

“嗯，最要紧的就是这个问题。”