这还是陈恪的特点，他不推荐可不代表没想法，他不说话就是没意见，否则会说：“我不了解此人。”

而他不说话，包拯就定下推荐的人选，再问一个问题，“监察使进内阁吗？”

陈恪又不说话了，心里却升起一个想法，向包拯提个建议如何？“制作龙虎狗三口铡刀吧。”

但这个想法也是一闪而过，监察院没有铡人的权力，这项权力在最高大理寺，而各路、府、县设立的大理寺只有判刑的权力。

这是行政、军事、监察、判案四权分立的局面，好在他没想将大理寺改名为最高人民法院，这个念头只能一闪而过，听包拯询问监察的一些原则和细节问题，知道包拯又明白了。

两人正说着，仆人来报：“有两个倭人前来拜访大人，一人叫横山忍，一人叫松鹤仁。”

听到这两个名字包拯笑道：“你的名气够大，竟已传到倭国去了。”

说完这话见陈恪的脸色沉了下来，包拯立刻端起茶盏喝茶。

而陈恪沉吟一下缓缓说道：“告诉他俩，就说我在会客，留下地址在客店等待召唤。”

这席话让包拯诧异，陈恪向来讲究礼仪，纵然面对一个乞丐也是客客气气，对两个倭人缘何说出“等待召唤”一词。

包拯不解，仆人也不解，听陈恪继续说道：“对他俩不用客气，说话时抬起下颚两眼朝天。”

听这声吩咐，仆人眨眨眼，转身走出门去。

而陈恪转脸看向包拯，沉声说道：“我会安排一些人去找这两个倭人挑起事端，等他们打完架，被巡捕抓进府衙，公可不问是非，先将他俩的屁股打烂再说。”

这个安排让包拯眨眨眼，低声问道：“为何？”

陈恪郑重说道：“倭人反复无常，心性极其残忍，畏威而不畏德，欲要用之，先挫其锐气。”

听其言包拯更是不解，低声问道：“你要用之。”

陈恪笑道：“能不能用先打一顿再说，反正闲着也是闲着。”

他有自己的目的，这段时间他就在找事做。

这里涉及一个权力分配问题，朝廷改制他只负责出主意，不去具体操作，这是避免私心作祟的最好办法，也是保身的不二法门。

而在对外方面，陈恪从来就没将律国和河西走廊当作外国，连吐蕃和西域都是国内的事。

涉及国内的事就要因势利导一步步来，民心为上，急不得。

李祯接受这个策略，自会安排给相关官员，然后就发现他挺闲，还说他出个主意就没影的抱怨之语。

所以他不能闲着，正在给自己找事做，横山忍和松鹤仁的突然出现让他放眼国外。

想到倭人他就想到了琉球，突然发现自己弄错了，当初想着被流放要去的琉球应该是台湾，而那座岛才是琉球。

这是历史书出现的问题，当初东吴派出船队登上台湾，国人就一直称呼台湾为琉球，而事实是台湾就是台湾、琉球就是琉球，都是华夏的领土。

想起琉球他就想给秦烈写封信，告诉他先别忙着赚钱，在自家的岛屿上建立两个海军基地非常有必要。

如果需要，他会亲自率领舰队出征，华夏的领土一寸都不让。

想起这个责任他就想起改制中存在的漏洞，海上力量的指挥尚未形成统一。