作为明显的作用就是，他们拉近了和百姓的距离。

这些，不仅仅是司安说到，他带领着麾下的大军，更是做到了这一点！

在这种情况下，百姓们也是将信将疑。

在百姓普遍的想法当中，司安连大户都杀了，难道还会放过他们吗？

毕竟官员和大户互相勾结，就是图谋百姓手里的三瓜两枣，这件事已经成为所有人的共识了。

可是司安可不是说说而已啊。

第一件事就分田！

所有城里的田地基本上都被收拢，然后重新分配。

这几乎是每个朝代更替的基本操作了。

但不同的是，在其他的朝代，之所以会重新分田，是因为在朝代的建立过程中，有人支持，也有人反对。

支持他们的人要得到好处，反对他们的人就没有存在的必要了。

但是在司安这里，基本上都是一视同仁。

除此之外，新的政策也在颁布。

不仅如此，司安还开始给百姓灌输全新的思想。

这些思想如果传出去，必然是要引起轩然大波的。

但传不出去！

因为整个南疆都被封锁了！

这就是司安敢这么做的原因！

没有粮草，杀大户就可以得到粮草。

分配田地，就能得到百姓的支持。

给他们灌输自己的思想，就能得到他们的效忠。

而等到一切都完成之后，整个南疆都会成为司安最为牢固的基地！

当然，这些活基本上都留给了何谦。

而此时的司安带着大军来到了德阳，面对南周的军队。

南周大军来到德阳城下已经两天了，之所以还没有攻城，是因为还没有谈妥。

首当其冲的就是河间王。