由于战争的催化很多忍者压根就没经过多少的教育，可以说他们除了战斗和战斗相关的知识以外其他的一窍不通。

现在负责管理火之国的忍者大部分都是一些年纪比较大的忍者和经过筛选的有着管理能力的忍者。

而那些想要将家族扩张的那些忍族也没能如愿地扩大自己的影响力，白可不会允许贵族走了之后又出现一些拥有实力的忍族占据一些重要的岗位扩大影响力。

要是把联邦搞成像棒子国一样的阶级固化严重的国家就搞笑了，白虽然不是什么专业人员但是一些基本的道理他也是比较清楚的。

虽然不知道他的作为能不能起到真正的作用，但是未来反正是光明的不是吗。

而风之国根据绿洲地形分为了16个大小不一的行省，拥有着议会16个席位和一个副议长的位置。

政策跟之前火之国的变化是差不多的，唯一的差距恐怕就是文化的差距产生了一些细微的差别。

有意思的是忍界几个大国并没有单独的语言反而全都是日语，除了货币和一些习俗有一些细微的差别以外基本的交流是能够做到的。

这也让白减少了统一文字度量衡的过程，让联邦的城里轻松了不少。

水之国也将划分为15个行省，行省会根据山川地脉和一些文化习俗而划分，也将会拥有一个副议长的席位。

最重要的一点是剩下4万名编制与2万个不在编制中的忍者的去向，白还真小看了各个家族和忍村的底蕴。

木叶的在编忍者常年在12,000人以上，一些退休忍者和各个家族的私兵有着四五千人的存在，再加上火之国和火之寺的一些拥有查克拉的武士和流浪忍者一个火之国忍者数量就接近25,000人。

这还是经历过二战三战之后的忍者数量，也难怪后来的忍界联军能够凑出10万忍者，或许10万忍者的数量还不是整个忍界所有忍者。

哪怕是灭世大战各个村子恐怕都会留下一些种子留在村子或者直接隐匿起来。