袁松伯本就主持过田税改革，对此很有心得：

“观主，此事的最大难处，便是公家手中没有田地可分。”

严庆之也道：

“对啊，观主，江南人口稠密，就算每人一亩地，也要一千多万亩地才够分。如今的无主之地，只有一小部分未分封出去的皇庄，说僧多粥少都是好听的，实则塞牙缝都不够。”

陈青竹自然知道这些情况，微微一笑道：

“那便想办法让公家手里多些可分的田地。”

“譬如府衙关着的那些权贵，平日里有过作奸犯科，欺压百姓的，便可以直接抄家。这应当能清查出不少土地。”

袁松伯当年变法，是花了很大代价清丈各地土地的，就算是十余年过去，对于各地的土地数量也是烂熟于心。

南都这些本土权贵，每家手中的土地都超过三万亩，如黎家这等巨头，更是拥有十万亩以上的田地。

论权贵们的作奸犯科欺压百姓，他在南都十年，就没见过一家无辜的。

“禀观主，这些家族倒是可以全部查抄，只是，就算查抄了他们，也顶多只有不到两百万亩地。”

“大头还得从那些零碎的豪强地主和乡绅手中拿。”

“这绝非易事，当年属下主持田税改革，在江南根本无法推行。臣派出的革新党官员，几乎都以被刺杀身亡告终。”

他的新政在别的地方都多少有进展，人口越少的地区，效果越好。

虽说最终也随着太后的过世，人亡政息，许多分到百姓手中的土地又被夺回了豪强地主与士绅们手中。

但绝不至于像江南这般完全推行不下去。

江南富庶的确不假，但其士绅抱团严重，也是最难啃的硬骨头。

再难的事情，也是有解决办法的。

在场的不仅有官员，还有秦大富这样的商人，慧静慧明这样农家出身的人。

他们站在各自曾经的位置上，都能看到不同的东西。

在陈青竹的鼓励下，众人开始畅所欲言，提出了许多问题，也想出了诸多的解决办法。

归纳起来，整个分田地的工作可以分为几个方面进行：

第一步，直接颁布政令，让各地豪强地主与士绅，按照实际拥有土地补交往年所欠税金，或者留下人均五亩地，其余全部上交。

半月未缴或者未如实补缴者，直接抄没所有家产。

据袁松伯所说，江南地区的税赋拖欠逃漏十分严重，稍微有些关系背景的，大多都欠了好几十年的税赋，而上好的水田也才十两银子一亩。

补税的钱，是绝对多于买田地的钱的。

若不及时交田地或补税，后果便是抄家，一点钱财都留不下。

所以，绝大多数人算明白了账，都会觉得上交田地更划算。

当然，这只能吓唬胆小的，绝大多数人都不可能如此轻易就范。

这便需要第二步，杀鸡儆猴。

以军队为后盾，灭几家田地多的刺头，让其他人跟着老实些。

第三步，也是最重要的一步，让百姓们知道，从当地的地主豪强们手中回收的田地，都会分到他们手中，人均三亩田地，人丁税加田税徭役，总共两成，永不加税。

若当地豪强地主抵抗，当地百姓可作为民兵与官兵共同镇压，每户出一人，便多分一亩田地，出两人则多分两亩地。

江南地区土地兼并严重，绝大多数百姓都没有属于自己的土地，都只能租赁地主们手中那地租高达四到八成的田地。

除此之外，还要额外缴纳人丁税，服徭役。

分田地，所有税赋加起来总共只有两成田税，没有百姓不会心动。

为了田地早日分到手中，为了分到更多的田地，他们一定会积极支持官府从豪强地主们手中收缴田地。