高俅不晓军事，但也不完全是个不知兵的人，他以蹴鞠为晋身手段，做到了殿前司都指挥使的高位，就是耳濡目染，对军事也多多少少有了些了解。

况且殿前司里，自然有通晓军事的官员，故而高俅要求呼延灼三将领兵八千征剿梁山，倒也不是胡乱想出个兵力数目来的。

按照大宋朝的制度，枢密院掌兵籍、虎符，即朝廷军官的升迁、调动、各州县驻军的调动，都必须经由枢密院下令。

而殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司合称“三衙”，负责统领全国的禁军、厢军，即某支军队的驻地一旦确定，就由三衙指派军官将领统管，不经枢密院的许可，是不得随意离开驻地范围的。

若遇战事，则皇帝下诏，枢密院出令，三衙接令，调动军队，并由朝廷指定一位帅臣负责临战指挥。

这样本朝的军权就三分，文官体系的枢密院掌调兵权，武将体系的三衙掌统兵权，作战指挥权则归帅臣，且主要以文官为主将。

这一次征剿梁山泊，由于是剿匪，而且还是跨路调兵，兼之皇帝许可，故而呼延灼难得地得到了作战指挥权。

只是京东路的官员和高俅那里的情报有误，只以为梁山泊这里聚着五六千强徒，使呼延灼三将领兵八千，以往常朝廷剿匪的经验，这兵力是足够的了。

但实际上高俅的话里还有另外一层意思：我知道天下领兵的将领，各州的军官，甚至东京城的禁军将领，就没有一个是不吃空饷的，姑且按照五分之一的空饷计，你们三个最好把本州的兵马全部都带出来！

可惜他遇到了大宋朝少有的不怎么吃空饷的一些军官中的三人，又都是粗豪的性子，竟没有听出高俅话里有话，只老老实实按照要求，各自分配了具体带出的兵力，又留了部分士卒在营中看守。

按照本朝军制，呼延灼领兵八千，其中如辅兵、辎重兵、后勤兵、炊事兵等非战斗人员，比例在五分之一左右，但呼延灼毕竟带来了汝州的重装骑兵，故而这个比例就提到三分之一。

除此之外，高俅还征发了随军民夫六千人，这主要是因为从东京到郓、济州这里，路途不算远，交通较为便利，道路也好走，实际上大军出征，后方运送粮草物资的民夫，一般在出战军队人数的两倍以上。